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戰(zhàn)略委視點(diǎn)：淺議監(jiān)理企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)布時間：

2025-12-25 10:12

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傳統(tǒng)監(jiān)理模式價值被質(zhì)疑、地位邊緣化是不爭現(xiàn)實(shí)，也是行業(yè)長期亞健康的表征。疫情后伴隨政策與市場環(huán)境的進(jìn)一步變化、技術(shù)進(jìn)步的加速，長期困擾監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力不足，復(fù)合型人才等關(guān)鍵資源短缺，高端服務(wù)供給能力亟待提高和同質(zhì)化低價惡性競爭等的問題日益凸顯，監(jiān)理行業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸、監(jiān)理企業(yè)生存與轉(zhuǎn)型面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2023年9月習(xí)近平總書記首次提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”后，如何全面、系統(tǒng)剖析監(jiān)理行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵、探索其實(shí)現(xiàn)路徑，是監(jiān)理企業(yè)需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的重大課題。本文試從傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，運(yùn)用生產(chǎn)力構(gòu)成三要素（勞動者、勞動資料、勞動對象）基礎(chǔ)理論分析、構(gòu)建監(jiān)理企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為積極推動監(jiān)理價值重塑與企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供思考借鑒。

一、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)力三要素的內(nèi)涵解析

1、勞動者：監(jiān)理企業(yè)的勞動者傳統(tǒng)內(nèi)涵主要指派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師等，直接服務(wù)于項(xiàng)目、業(yè)主，是監(jiān)理企業(yè)的“前端”。其勞動技能側(cè)重于施工階段規(guī)范熟悉、現(xiàn)場檢查、工序驗(yàn)收和文件簽署，相關(guān)的知識、技能可以通過各類培訓(xùn)及現(xiàn)場管控經(jīng)驗(yàn)不斷積累。監(jiān)理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)支撐、品質(zhì)管理、資源保障等決策、管理人員是企業(yè)的“后臺”，其核心能力不僅源自專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)，更需要前瞻性思維、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、轉(zhuǎn)化及組織與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等，通過對“前臺”的賦能及管理，充分達(dá)成市場、現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”的效果，實(shí)現(xiàn)對勞動對象的高品質(zhì)服務(wù)。“后臺”勞動者是企業(yè)“關(guān)鍵的少數(shù)”，崗位要求高，其復(fù)合能力往往需要通過主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)獲得與沉淀。

監(jiān)理行業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展的核心是從多年來的“施工階段質(zhì)量安全監(jiān)督者”向“全過程工程咨詢服務(wù)的提供者” 轉(zhuǎn)變。“高智力、高價值”服務(wù)需要現(xiàn)場監(jiān)理工程師具備專業(yè)技能、數(shù)字化工具使用能力、熟悉綠建、裝配式及智能建造、擅長溝通協(xié)調(diào)的復(fù)合能力；也需要企業(yè)決策崗位（高層管理者/戰(zhàn)略決策層）的行業(yè)洞察與資源統(tǒng)籌整合能力、風(fēng)險與合規(guī)管理能力，管理崗位（后臺運(yùn)營、質(zhì)安管控、人力資源等）的體系優(yōu)化與系統(tǒng)管理能力、監(jiān)管與協(xié)同能力，技術(shù)支持崗位（技術(shù)中心/BIM中心/信息中心等）的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化與知識管理能力不斷拓展。

2. 勞動資料：勞動資料也稱勞動手段。工程咨詢勞動資料是指工程咨詢公司在開展咨詢業(yè)務(wù)過程中所使用的各種物質(zhì)和技術(shù)手段，這些資料對于提高咨詢工作的效率和質(zhì)量至關(guān)重要。監(jiān)理的勞動資料從傳統(tǒng)內(nèi)涵的測量工具、檢測儀器、規(guī)范手冊、紙質(zhì)文件表格、通訊設(shè)備和日常巡檢、考核手段等到“數(shù)智化平臺與知識體系”運(yùn)用轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，以無人機(jī)、智能巡檢機(jī)器人、埋入式傳感器、AR/VR設(shè)備、3維建筑掃描儀和基于BIM的協(xié)同管理平臺、智慧監(jiān)理APP、AI圖像識別系統(tǒng)（用于質(zhì)量安全風(fēng)險自動識別）、大數(shù)據(jù)分析與預(yù)警平臺、項(xiàng)目數(shù)字孿生為代表的監(jiān)理軟、硬件勞動資料正發(fā)生顛覆性變化。

其中集成了項(xiàng)管、設(shè)計、監(jiān)理、造價等不同咨詢業(yè)務(wù)模塊的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、歷史案例、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、最佳實(shí)踐（項(xiàng)目樣板）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模版、智能算法的企業(yè)知識地圖與決策支持、管理系統(tǒng)等核心知識庫以及海量的人員、項(xiàng)目、企業(yè)級數(shù)據(jù)庫業(yè)已成為最重要的新型勞動資料。

3. 勞動對象：勞動對象即勞動過程中所能加工的一切對象，工程咨詢勞動對象主要是指工程項(xiàng)目及其相關(guān)的決策實(shí)施(設(shè)計、施工)、運(yùn)維和管理咨詢過程。工程咨詢?nèi)藛T通過對這些勞動對象進(jìn)行深入分析和研究，為客戶提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，幫助其更好地進(jìn)行項(xiàng)目決策、控制項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施、提高項(xiàng)目運(yùn)營效益。傳統(tǒng)監(jiān)理的勞動對象直接指向施工現(xiàn)場的工程實(shí)體（如鋼筋、模板、混凝土等）及其施工過程，監(jiān)理控制活動圍繞其“合規(guī)性”展開。

數(shù)智化時代監(jiān)理的勞動對象在廣度和深度上已從“實(shí)體工程交付”到“項(xiàng)目數(shù)字化與全生命周期價值交付”延伸。其核心是項(xiàng)目全生命周期產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流與信息流，包括設(shè)計數(shù)據(jù)、施工過程數(shù)據(jù)、材料設(shè)備數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、管理行為數(shù)據(jù)等。監(jiān)理的勞動不僅確保工程實(shí)體合格，還需要通過對項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、歸類、分析、預(yù)測與驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量安全、投資、工期等風(fēng)險有效管控，提升項(xiàng)目的可持續(xù)性、運(yùn)維便利性和項(xiàng)目價值。

構(gòu)建監(jiān)理企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，由技術(shù)革命和創(chuàng)新主導(dǎo)。它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。對監(jiān)理企業(yè)而言，人員專業(yè)能力不足、監(jiān)理技術(shù)進(jìn)步滯后、監(jiān)理服務(wù)價值不高等共性問題是行業(yè)落后生產(chǎn)力的癥結(jié)所在，數(shù)字化賦能個人、項(xiàng)目監(jiān)理和企業(yè)管理等應(yīng)用點(diǎn)落地及未來數(shù)智化發(fā)展將推動三要素的質(zhì)變與系統(tǒng)性重構(gòu)，也是行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建核心路徑。

1、推動勞動者“智”的升級：打造“監(jiān)理+”復(fù)合型人才隊(duì)伍

管理不能偏離人性，對于勞動者而言，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于激勵機(jī)制。勞動者能力、職業(yè)素養(yǎng)和勞動資料決定了勞動對象的服務(wù)成效。企業(yè)強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)的同時，必須針對不同勞動者匹配相應(yīng)的分配機(jī)制、激勵方式。其中“前臺”主要依靠有競爭力的薪酬、科學(xué)合理的績效考核與評價激發(fā)起主動學(xué)習(xí)、積極干事的動力，“后臺”則更多依賴所有權(quán)（股權(quán)）、分配機(jī)制與方式等設(shè)計，使其形成與企業(yè)利益、命運(yùn)的共同體。

通過建立企業(yè)、部門及項(xiàng)目“三級培訓(xùn)制”、“內(nèi)部學(xué)分制”等，將數(shù)字素養(yǎng)（BIM、AI運(yùn)用等）、風(fēng)險管理、合同法律、綠色建筑等作為核心技能持續(xù)實(shí)施系統(tǒng)性培訓(xùn)，同時結(jié)合“學(xué)習(xí)與晉升掛鉤”、“崗位職級評定”與“項(xiàng)目交底”等機(jī)制，加速勞動者的經(jīng)驗(yàn)傳承與知識迭代。

通過設(shè)立“數(shù)字中心”、“風(fēng)險內(nèi)審小組”、“研發(fā)中心”、“師資團(tuán)”等柔性團(tuán)隊(duì)激活組織、引領(lǐng)勞動者能力重構(gòu)。

通過建立與能力貢獻(xiàn)、風(fēng)險預(yù)防、服務(wù)品質(zhì)與效益掛鉤的績效考核與激勵機(jī)制，讓創(chuàng)造“監(jiān)理+”價值的勞動者獲得更高回報和價值認(rèn)可。

2、推動勞動資料“數(shù)”的躍遷：建設(shè)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的管控體系

管理的精細(xì)化重在量化，而管理的透明化是解決監(jiān)理企業(yè)實(shí)時掌握項(xiàng)目及勞動者狀況、扭轉(zhuǎn)建設(shè)單位對監(jiān)理價值認(rèn)識偏見的關(guān)鍵。僅通過日常巡檢、定期考核等傳統(tǒng)手段和“一張圖、一把尺”開展項(xiàng)目、人員的管理活動和監(jiān)理服務(wù)工作已難以適應(yīng)建造方式和數(shù)字化時代的監(jiān)理發(fā)展需要。企業(yè)管理體系建設(shè)服務(wù)于市場和運(yùn)營，將規(guī)范、流程固化到先進(jìn)的技術(shù)、手段和數(shù)字化工具，通過信息流、數(shù)據(jù)流的共享讓員工知道干什么、如何干？讓企業(yè)知道誰在干？干得如何？讓客戶知道干沒干？主動干還是被動干？進(jìn)而提升服務(wù)價值和管理效率，有效落地“以客戶為中心”、“以項(xiàng)目為核心”的理念。

通過部署企業(yè)級智慧監(jiān)理平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識管理和標(biāo)準(zhǔn)化賦能人員、項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時匯聚、集中管理和協(xié)同應(yīng)用。

通過普及無人機(jī)定期航拍、輔助質(zhì)量安全問題辨識，關(guān)鍵工序視頻監(jiān)控與AI智能預(yù)警、無線傳感網(wǎng)絡(luò)自動采集環(huán)境與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、穿戴式智能化裝備工具等，將勞動者從重復(fù)性、低附加值巡檢、旁站中解放出來。

通過大數(shù)據(jù)分析將風(fēng)險問題清單化，把沉淀在項(xiàng)目各類問題處置案例提煉和總結(jié)固化為可復(fù)用的“風(fēng)險識別規(guī)則庫”、“問題處置清單庫”，形成企業(yè)的核心資產(chǎn)；通過標(biāo)桿引路將優(yōu)秀監(jiān)理人員先進(jìn)做法和成果系統(tǒng)采集、整理、推薦為企業(yè)“樣板庫”，倡導(dǎo)崗位創(chuàng)新。

3. 深化勞動對象“域”的拓展：從“監(jiān)督合規(guī)”到“價值增值”

一直以來，監(jiān)理工作重點(diǎn)聚焦施工階段的質(zhì)量安全管控，主要承擔(dān)監(jiān)督建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性職責(zé)。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展模式多難以擺脫高度依賴資源、資本和品牌輸出的傳統(tǒng)粗放式增長方式。其勞動對象的拓展，受區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和企業(yè)規(guī)模、能力所限，業(yè)務(wù)前后伸延有較大難度，導(dǎo)致絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只能在房屋市政工程領(lǐng)域拼殺，不得不對新能源、大數(shù)據(jù)、環(huán)境治理等新基建、TIS及第三方現(xiàn)場核實(shí)評估等新業(yè)務(wù)作壁上觀。

順應(yīng)全過程工程咨詢政策導(dǎo)向，向前參與項(xiàng)目咨詢、設(shè)計、招標(biāo)策劃、投資及合同風(fēng)險管理等，監(jiān)理服務(wù)過程中提供BIM、造價等專業(yè)技術(shù)咨詢，向后拓展竣工數(shù)字化成果交付、運(yùn)維管理、項(xiàng)目后評估等服務(wù)，將勞動對象拓寬至項(xiàng)目全生命周期有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理價值倍增，不負(fù)“建設(shè)管家”之托。

通過提供基于數(shù)據(jù)分析的專項(xiàng)咨詢報告，如“重大風(fēng)險防控方案”、“成本優(yōu)化建議”、“工期優(yōu)化建議”等，為避免質(zhì)量安全事故、節(jié)約投資、縮短工期展示監(jiān)理的顯性價值和增值服務(wù)，肩負(fù)“工程衛(wèi)士”之責(zé)。

通過為同業(yè)、建設(shè)單位提供數(shù)字化咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系、開發(fā)數(shù)智化應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源倉庫等數(shù)字化共享平臺產(chǎn)品，為政府、施工總包單位、保險機(jī)構(gòu)提供第三方專業(yè)化咨詢服務(wù)、驗(yàn)房服務(wù)等新興咨詢服務(wù)、工程保險監(jiān)理等逐步豐富客戶群和產(chǎn)品鏈，拓展監(jiān)理傳統(tǒng)勞動對象，走穩(wěn)“企業(yè)轉(zhuǎn)型”之路。

結(jié)語：當(dāng)前中小監(jiān)理企業(yè)面臨“需求收縮、技術(shù)迭代、賬款拖欠、監(jiān)管趨嚴(yán)、分支失控”等多重壓力，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，未來3-5年，行業(yè)將完成深度洗牌。監(jiān)理企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，本質(zhì)上是構(gòu)建以高素質(zhì)復(fù)合型勞動者為主體，以數(shù)字化、智能化平臺與知識系統(tǒng)為核心勞動資料，以項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)流與綜合價值為關(guān)鍵勞動對象的先進(jìn)生產(chǎn)力體系。要求企業(yè)摒棄傳統(tǒng)思維做法，堅持“創(chuàng)新是第一動力”，在人才戰(zhàn)略、技術(shù)投入、手段創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展和組織文化上進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的革新。唯有如此，監(jiān)理企業(yè)才能突破內(nèi)卷、浴火重生，在新時代創(chuàng)造出被市場廣泛認(rèn)可的專業(yè)價值。